지자체 행정여건에 따른 디자인 방법 활용

Abstract

서비스 디자인을 통한 지자체 공공 서비스 개발 사례가 늘고있다. 특히 서비스 개발의 앞 단인 기획 단계에서의 디자인 활용 가치가 높이 평가되고 있다. 하지만 현재 사례의 대부분은 일반적인 서비스 디자인 프로세스를 그대로 차용하고 있으며 지자체의 특수한 공공 서비스 개발 환경을 고려하지 못하고 있다. 본 연구는 지자체의 공공 서비스 기획 단계에서의 서비스 디자인의 활용 방안과 이에 영향을 미치는 행정여건을 파악하기 위한 목적으로 진행되었다. 세부 목적은 다음과 같다. 첫 째, 지자체 공공 서비스 기획을 위한 디자인 활용 프레임워크를 구축한다. 둘 째, 지자체 공공 서비스 개발과 관련한 행정여건을 파악한다. 셋 째, 지자체 행정여건이 프레임워크 상에 제시된 디자인 방법 수행에 미치는 영향을 파악한다. 본 연구를 통해 '주민과의 소통을 위한 행정 인프라', '전문화/세분화된 공무원 업무 체계', '지속적/산발적 서비스 기획 환경', '사전 구성된 내/외부 협의체의 고정성', '제도적 구속성', '주민 의견에 대한 의존성'이라는 6가지 행정여건을 파악하였다. 그리고 각 행정여건이 서비스 기획 단계 별 디자인 방법에 미치는 영향에 기반하여 서비스 디자인을 통한 지자체 공공 서비스 기획 시 고려해야 할 서비스 개발 환경의 유형을 밝혔다. 첫 번째 유형은 서비스 대상 및 목적이 특수한 경우로 이는 서비스 현황을 파악하기 위한 디자인 방법 수행에 영향을 미친다. 두 번째 유형은 정부 소속의 협의체가 개발에 참여하는 경우로 이는 서비스 컨셉을 구현 및 전달하기 위한 디자인 방법 수행에 영향을 미친다. 마지막 유형은 새로운 서비스를 기획하는 경우로 이는 이해관계자 파악 및 서비스 실행 전략 수립을 위한 디자인 방법 수행에 영향을 미친다. 본 연구는 지자체의 공공 서비스 기획에 있어 디자이너와 지자체 소속 공무원 양 측의 입장을 고려한 디자인 활용 방안을 제시한다는 점에서 의의가 있다. 본 연구를 통해 밝힌 지자체 행정여건에 기반한 서비스 디자인 활용 가이드라인은 실제로 디자인을 통한 서비스 기회 단계 뿐만 아니라 지자체 입장에서 장기적인 디자인 활용 전략을 수립하는데 기여할 수 있을 것으로 기대된다.