포스트 팬데믹 시대의 학교 보건 여건 변화에 대한 연구

Abstract

최근 들어 심각한 자연재해, 대규모 정전사고, 원전 사고 등 극단적인 사건이 빈번히 발생한다. 극단적인 사건은 예방, 흡수, 회복, 적응 과정을 거치면서 이전 수준을 넘어선 시스템으로 진화해 간다. 본 학위 논문은 극단적인 사건에 의해 변화하는 지점과 기존 시스템의 갈등의 요소와의 관련성을 찾아 가는 과정이다. 코로나19, 팬데믹을 거치면서 학교의 보건 분야에서의 대응 모습, 변화의 지점, 갈등의 지점, 회복의 과정을 탐구한다. 그럼으로써 팬데믹과 같은 극단적인 사건의 발생 빈도가 높아져가는 불확실성의 시대를 대비한 학교 보건 정책의 방향과 과제를 제안한다. 극단적인 사건의 전개 과정, 갈등주기 단계, 극단적인 사건의 회복 단계, 전통적인 재난 관리 단계를 하나의 틀 속에서 바라보면서, 내부 시스템이 가진 갈등 요소의 작동 구조를 발견하였다. 극단적인 사건은 갈등유발기제로 작용하고, 갈등해결기를 거쳐 내부시스템으로 진화하게 할 가능성이 있다. 그리고 갈등요소는 회복력 단계의 ‘예방’, 재난관리 단계의 ‘예방과 완화, 대비와 계획’에서 유용하게 작동될 수 있음을 통찰하였다. 또한 학교 보건 분야에 대한 네가지 학교의 미래 시나리오(지속적 성장, 붕괴, 보존 사회, 변형)를 중심으로 극단적인 사건이 발생하는 상황을 가정하여, 이미지(시나리오) 작업을 진행하였다. 이를 통하여 기존의 학교 보건 정책의 의제 설정을 확장하고 방향성 및 과제를 제시하였다.