본 발명은 중공의 백금-팔라듐 이종 금속 나노 결정의 형태를 제어하여 우수한 산소환원반응 활성을 갖는 연료전지, 특히 양성자 교환막 연료전지용 중공의 백금-팔라듐 이종 금속 촉매를 제조하는 방법에 관한 것이다.본 발명에 의한 중공의 백금-팔라듐 이종 금속 촉매에서 산소환원반응의 활성을 현저히 향상시킬 수 있다. 또한, 본 발명에 의한 촉매는 연료전지 특히 양성자 교환막 연료전지에 유용하게 사용될 수 있으며, 연료전지의 상업화에 크게 기여할 수 있을 것으로 보인다.