본 발명은 전송되는 버스트들 사이에서 삽입 버스트를 생성 및 전송한다는 것으로, 이를 위하여 본 발명은, 에지 노드의 기능과 코아 노드의 기능을 동시에 갖는 광 버스트 교환 시스템에서 버스트를 생성하여 각각의 채널로 전송하는 종래 방법과는 달리, 임의의 노드에서 경유하는 제어 패킷 및 버스트를 각각 수신 및 전송하는 중에, 다음 전송할 버스트에 대한 다음 제어 패킷이 수신된 경우 버스트들 사이에서 현재 전송되는 버스트, 다음 전송될 버스트 및 오프셋 시간에 따라 삽입 버스트의 생성이 가능한지를 체크하고, 삽입 버스트의 생성이 가능한 경우 버스트들 사이에서 삽입 제어 패킷 및 상기 삽입 버스트를 생성 및 전송하며, 삽입 버스트의 생성이 불가능한 경우 전용 채널을 이용하여 삽입 제어 패킷 및 삽입 버스트를 생성 및 전송함으로써, 광버스트 교환 시스템의 채널 이용률을 향상시킬 수 있는 것이다.